【财经静距离】高校、公立医院或将取消事业编制！“铁饭碗”要没了？

　　亲爱的观众朋友们，欢迎收看由一口原野燕麦浆独家冠名播出的《财经静距离》，我是中金在线主持人夏静。

　　日前，在人社部举行的2016年度第二季度新闻发布会上，新闻发言人李忠明确表示，正在“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制。真可谓一石激起千层浪！大家都知道，“编制很重要”，因为它直接与你的职能职权和待遇挂钩，不管是国家财政全额拨款，还是差额拨款都是按照在编人员的数量来给付的，也就是俗称的“人头费”，这些待遇，编制外人员是享受不到的。但是现在编制要取消了，那是不是意味着目前在编人员的“铁饭碗”要没了？

　　先来看看为什么要取消编制。其实这个说法早在今年1月份就有相关部委官员提出来，这位人士表示，“今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。”对此，有外界分析人士称，之所以要研究编制创新改革，其实跟事业单位养老金改革有关。据记者了解到的消息，目前事业单位养老保险改革已经尘埃落定，但是却留有一个“死角”未解决，那就是编内、编外“同工不同酬”的遗留问题。在大多数看来，“编外员工干得再多、干得再好，通常都和编制内员工没法比。收入差距是一方面，还难以享受到编制内员工完整的福利待遇，如落户口、评职称等，得不到平等的机会。”看来，这取消编制对事业单位里的编外人员来说，可能还是一个好消息。

　　那么这编制到底要怎么取消？根据统计，目前中国公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余人，对于这部分在编事业单位人员，取消编制的具体做法是，先进行实名统计，之后减员，最后再逐步收回编制。而在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。具体而言，事业单位被分为三类：承担行政职能的，划归行政机构或转为行政机构；从事生产经营的，转为企业；从事公益服务的，继续保留在事业单位序列，并再分为公益一类与公益二类。其中特别强调了，对公益二类，即高等教育、非营利医疗等公益服务的财政投入不能减少。

　　其实，取消高校、公立医院的事业单位编制后，大家最担心的是，如果要让高校和公立医院靠创收来支付转制成本、人工成本，那教育和医疗的费用肯定会大涨，到时候“看病贵”、“上学贵”的问题就更突出了，老百姓就将成为政府“甩包袱”的受害者。关于这个问题，其实大家也不必太担心，虽然说是取消编制，但考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，所以保留了其事业单位的性质。也就是说，仍然有公共财政的投入来为其保障。

　　好的，以上就是本期节目的全部内容，感谢大家的收看，我们下期节目再见！