黄奇帆谈个税改革：看起来税率高 实际上收不到税

　　证券时报讯 近日，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆在审议财政预算报告时，建议将个人所得税最高边际税率从45%降低至25%。黄奇帆发言说，近期关于个人所得税改革热议较多，一般是建议提高起征点或者从综合与分类税制角度研究，但他认为当务之急是降低个人所得税最高税率。黄奇帆称，看起来税率高，实际上收不到税。这种情况导致了一些问题。一是高薪阶层，通过一些渠道把发工资的地方放到香港、新加坡等地，享受当地15%的所得税税率；二是部分私营企业主称“不拿工资”以避税。黄奇帆认为，调低个税税率首先有利于税基扩张。2016年全国个人所得税首次突破一万亿元，但70%的个税由工薪阶层所缴，高收入群体缴纳比例反而很少。在周边国家，所得税税收占国家全部财政收入的15%，发达国家这一比例则达到30%。若高收入群体更多地缴纳个人所得税，中国的个税收入在将来或可突破两万亿元。